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【巡察整改】中共湘潭市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 湘潭廉政网 发布时间: 2021-06-03

根据市委统一部署,2020年9月22日至11月13日,市委第四巡察组对市退役军人事务局党组进行了常规巡察。2020年12月17日,市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

1.具体问题:基层服务体系建设有差距。

整改情况:一是在巡察期间督促韶山市对标“五有”要求整改到位;二是成立督导组,对县市区(园区)服务体系建设中的编制、人员、场地、经费保障不足问题,特别是在编人员兼职和临聘人员负责工作等情况进行现场督导和重点检查,就督查情况督办县市区(园区)委退役军人事务工作领导小组牵头整改落实;三是加强对县市区(园区)退役军人服务中心的督查指导力度。

2.具体问题:涉密文件处理有差距。

整改情况:一是开展保密工作专题培训;二是修订《局公文运转规则》;三是对涉密文件的贯彻落实,明确由事项牵头科室与相关市直部门对接,同时督促县市区(园区)按要求落实,定期督办落实情况。

3.具体问题:协调组织、人社等部门落实就业创业政策上力度不够。

整改情况:一是协同市人社局、市财政局出台了《深化退役军人就业创业一体化服务方案(2021-2023年)》;二是建立由市退役军人事务局、市人社局、市财政局组成的就业创业工作联席会议制度;三是将新增退役军人就业纳入市重点民生实事项目,将退役军人就业创业专项经费列入财政预算。

4.具体问题:重复信访多,息访率不高。

整改情况:一是深入开展退役军人矛盾纠纷排查,做细化(缓)解工作;二是抓好系统常态化联系退役军人制度执行;三是组织寻访退役军人典型,弘扬正能量,建立“退役军人先进典型资源库”。

5.具体问题:落实“矛盾不上交、就地化解”的要求还有差距。

整改情况:一是出台了信访工作办法,进一步规范工作流程;二是严格落实信访矛盾分析调度等制度,加强具体个案的化(缓)解;三是组织科室、中心联系乡镇(街道)退役军人服务站,加强基层基础工作。

6.具体问题:未严格落实“三重一大”制度。

整改情况:一是督促烈士陵园出台了《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》;二是修订了《党组工作规则》《局长办公会议议事规则》等规章制度;三是坚持制度执行。

7.具体问题:会议记录不规范。

整改情况:组织了办文办会专题培训。督促记录人员在会议记录时进一步严谨、规范。

8.具体问题:少数干部对意识形态工作采取置身事外态度。

整改情况:一是开展了以意识形态和宣传工作为主题的培训;二是基层党组织1月主题党日专题学习意识形态和宣传工作相关内容;三是将意识形态工作列入工作人员平时考核指标。

9.具体问题:理论学习未能学用结合。

整改情况:一是出台了党组《2021年理论学习中心组学习计划》;二是深入实施基层支部主题党日“七个一”模式;三是持续开展“莲城退役军人·双拥讲堂”。

10.具体问题:少数负责人接受监督的意识不强。

整改情况:一是对局属单位主要负责人进行了谈话,明确“三个不直接分管”等纪律要求;二是督促各单位明确分管财务副职,完善内控制度机制。

11.具体问题:资金使用效率低下。

整改情况:实施湘潭市军干所军休综合服务中心项目,目前已进入立项阶段。

12.具体问题:由民间组织代替行政机关履职。

整改情况:一是印发了《关于进一步规范退役军人和其他优抚对象走访慰问工作的通知》,明确了走访慰问的工作主体、工作制度、对象选取、方式方法、纪律要求等;二是出台了局《政府购买服务管理暂行办法》,明确具体操作规程;三是明确职责,持续抓好对市爱国拥军促进会的指导。

13.具体问题:工作微信群众多加重基层负担。

整改情况:解散微信工作群,仅保留全市系统和全局系统2个群用于工作调度,并明确了群管理员加强管控。

14.具体问题:预留停车位存在特权思想。

整改情况:及时对预留车位进行了拆除。

15.具体问题:探望军休服务对象不深不实。

整改情况:一是出台了《市军休人员三级常态化联系制度》;二是在春节期间开展了军休座谈和走访慰问。

16.具体问题:议事决策方式效率不高。

整改情况:坚持科学合理组织学习和会议,控制参会人员,提高学习和会议效率。

17.具体问题:局机关2019年部分记账凭证与原始凭证不能一一对应。

整改情况:全面清理机关2019年、2020年会计凭证档案,对部分凭证附件进行调整,补充支付凭据。

18.具体问题:签订合同不规范。

整改情况:一是及时完善签订的不规范合同;二是由局法律顾问对局机关自2019年起所有合同进行法务审核,规范签订流程。

19.具体问题:局机关预算执行不严格。

整改情况:一是严格执行退役军人事务预算绩效管理工作方案;二是出台了《2021年度局预算绩效管理工作考核办法》,将涉及职能职责的国有资本经营预算和专项资金预算绩效管理纳入资金主管部门考核内容;三是完善内部风险控制制度,完成2020年度局内部控制报告。

20.具体问题:局属二级机构门面租金低。

整改情况:一是军休所对到期的门面提价按相关流程公开拍租,对快到期的门面函告承租方到期收回不再出租;二是军休所根据上级文件要求,引进为老干部服务的医院;三是军休所出台了《服务性房产(门面)租赁管理规定》;四是烈士陵园已协商门面承租方补缴拖欠款项;五是编制2020年度局系统国有资产报告,对出租、出借国有资产情况进行审核并上报市财政局。

21.具体问题:局党组民主生活会不够扎实。

整改情况:一是严格对标上级要求制定党组2020民主生活会暨巡察整改专题民主生活会实施方案;二是抓实相关内容学习、广泛征求意见、谈心谈话等会前准备;三是扎实开好民主生活会,深入开展批评与自我批评。

22.具体问题:支部组织生活会质量不高。

整改情况:一是印发局基层党支部组织生活会实施方案,明确程序要求;二是督促支部抓好相关内容学习,做好会前准备;三是党组领导班子按照党建基层联系点制度安排,与局直属机关党委(纪委)共同列席基层党支部组织生活会督查指导。

23.具体问题:党支部规范化建设不到位。

整改情况:一是对基层党支部书记进行了谈话,抓实反馈问题整改;二是举办基层党组织书记“双述双评”工作会议,点评党建存在问题、提出工作要求;三是组织党务工作人员进行党建业务专题培训;四是制定了《2021年直属机关党建工作要点》,全面深化退役军人系统“两带两促”主题党建活动。

24.具体问题:机关党委工作检查走过场。

整改情况:一是对局直属机关党委专职副书记和其他委员进行了谈话,压实工作责任;二是召开了2次党建工作专题调度会,组织了2次党建工作检查;三是建立每季度不少于1次党建检查的长效机制。

25.具体问题:部分党建领域存在“空白地带”。

整改情况:制定了退役军人党员组织关系接转和日常教育管理的相关规定,并抓好具体执行。

26.具体问题:局党组纪检监察主体责任履行不到位。

整改情况:一是修订了《党组认真履行全面从严治党主体责任实施办法》,督促班子成员、单位负责人、科(室)长、支部书记切实履行党风廉政建设“一岗双责”;二是印制了《廉政谈话专用记录本》,坚决贯彻廉政谈话工作要求;三是组织了1期廉政警示教育;四是出台了局《部分工作廉政风险防控工作指南》。

27.具体问题:部分二级单位抓纪律作风未能持之以恒。

整改情况:一是军休所及时更换了政务公开栏;二是局党组书记在军休所上党风廉政专题党课,进行纪律作风教育;三是修订了《局系统工作人员管理制度》;四是督促各局属单位修订工作人员日常管理制度,并坚持落实。

28.具体问题:二级单位公车管理不规范。

整改情况:一是局直属机关纪委和办公室一同就工作纪律、公车使用等进行了1次检查,并将不定期抽查检查;二是督促烈士陵园制定了《公务用车使用管理办法》;三是军休所制定了《按次数按距离公务交通费用实施办法》,修订了《公务用车使用管理办法》;四是军休所、烈士陵园明确公车使用分管领导和具体经办工作人员,健全完善了公车管理和使用台账资料。

29.具体问题:部分单位职能职责不明晰。

整改情况:出台了《关于明确部分事业单位职能职责和组织架构的试行意见》,明确了市退役军人服务中心、双拥办、军人接待站、军休干部管理服务中心的职能职责、内设构架和岗位职责以及工作运行机制,对市退役军人服务中心的工作人员岗位进行了明确。

30.具体问题:专业技术评聘机制没有完全建立健全。

整改情况:完成了烈士陵园和人民武装干部培训中心岗位设置。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-55576730,邮政地址:湘潭市众盈娱乐平台建设北路330号湘潭市退役军人事务局,邮政编码:411101,电子邮箱:371399303@qq.com。

中共湘潭市退役军人事务局党组

2021年6月1日