众盈娱乐平台

图片

胡卫兵在中国共产党湘潭市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

来源: 湘潭廉政网 发布时间: 2018-02-06

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

坚定不移把全面从严治党引向深入

——在中国共产党湘潭市第十二届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

(2018年2月6日)

胡 卫 兵


同志们:

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和中央纪委、省纪委全会精神,总结2017年纪检监察工作,部署2018年任务。刚才,市委书记曹炯芳作了讲话,对进一步推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻执行。

下面,我代表中共湘潭市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告。

一、2017年工作总结

过去一年,市委以党代会开局之年万象更新的决心,坚决贯彻中央、省委决策部署,坚定扛起全面从严治党政治责任,以身作则、以上率下,推动了湘潭山清水秀的政治生态加速形成,党风政风呈现新的气象,反腐败斗争压倒性态势得到巩固和发展。在省纪委、市委的坚强领导和强力支持下,全市各级纪检监察机关对标看齐、持续加力,忠诚履行党章赋予的职责,协助各级党组织推动全面从严治党向纵深发展,为建设“伟人故里、大美湘潭”提供了坚强保证。

第一,管党治党的“发条”更加紧实。市委带头增强“四个意识”,坚决做到与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同频共振,带头落实全面从严治党主体责任,出台《关于推动全面从严治党向纵深发展、激发党员干部干事创业积极性的实施意见》等文件,明制度于前,重威刑于后。市委领导表率带头,各级党员领导干部上行下效,“一岗双责”更加压紧压实。全市各级领导干部开展约谈36597人次,“咬耳扯袖”“红脸出汗”逐渐成为常态。市纪委坚持问责倒逼,追究落实“两个责任”不力的领导干部42人,其中县处级干部20人,让制度生了威、“高压线”通了电。

第二,作风建设的“篱笆”更加严密。市委立足根本、着眼长远,出台《关于进一步落实中央八项规定、省委九项规定和市委九项规定精神的意见》,实行“最严禁酒令”,除外事活动和招商引资外,公务活动一律禁酒,作风建设的制度体系更加健全。市纪委抓铁有痕、踏石留印,持续整治“四风”陋习,以违规滥发津补贴问题专项整治为突破口,清理违规发放的津补贴近8000万元;以深化“四风”问题专项整治为抓手,查处违反中央八项规定精神92起144人;以树立担当作为新风为目标,协助市委出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新实干的实施办法》,为干部“上套”“松绑”、撑腰鼓劲。

第三,惩治腐败的“利剑”更加锋锐。市委对反腐败工作旗帜鲜明、领导有力,各级纪检监察机关敢于碰硬、敢于执纪,以“烧船称钉”的决心坚决惩治腐败。全年共立案853件,给予党政纪处分848人,分别增长14%、13%,移送司法机关22人,王建湘等群众反映强烈、十八大后不收敛不收手的典型案件得到查处。坚决当好政治生态“护林员”,严肃查处了湘潭教育系统、规划系统的“小团体”式严重违纪案件,单案一次性处理干部都在10名以上。坚决当好百姓利益的“守护者”,加快“互联网+监督”平台建设,查处“雁过拔毛”式腐败问题250件,追缴资金1235万余元。坚决当好重点领域腐败问题的“清道夫”,查处违规征订教辅材料问题12起26人;督促50名在职厅级领导干部对亲属在金融领域从业情况作出书面说明;扎实推进涉矿涉砂等经营性活动专项整治,问责处理22人。同时,抓好信访举报和线索集中管理,问题线索来源、数量、处置大幅增长,一批群众反映强烈的信访案件得到有效化解。

第四,纪律建设的“螺丝”更加牢固。市委高度重视党的纪律建设,市纪委始终把纪律挺在前面,把抓早抓小作为防止干部违规破纪的第一道防线。加强对选人用人情况的监督,共对61批823人拟提拔干部、评先评优提出意见。加强换届纪律监督,给予党政纪处分37人。开通“廉洁湘潭”微信公众号,搭建反腐倡廉新平台,廉洁文化“飞入寻常百姓家”。准确运用“四种形态”,全年共处理1468人次,前两种形态占84.9%,运用“断崖式”降级处理了2名正县职领导干部,当头棒喝、治病救人。强化廉政风险防控,协助市委出台了《关于严防严查利用或冒用领导干部名义谋取不正当利益行为的通知》等文件,以制度管人管事。

第五,深化改革的“步伐”更加稳健。市委坚持把国家监察体制改革当作严肃政治任务,严格按照“时间表”“路线图”“施工单”精细施工,市委书记当好“施工队长”,县市区党委对标看齐,各级纪委负好专责,检察院等相关单位全力配合。目前,湘潭市各级监察委员会全部完成转隶、挂牌等工作,纪法衔接、监司协调等相关配套制度初步形成。巡察工作在市委的正确领导下有条不紊、步步深入,巡察组扩展到6个,并不断向乡镇、行业系统延伸。市级完成三轮巡察,市县两级共巡察党组织69个,通过问题线索处理党员干部83名,立案查处53人,其中市级巡察移交问题线索立案数占市管干部立案总数的70.27%,党内监督的“利剑”作用凸显。抓好派驻机构改革,市县两级共设立派驻纪检组63家,实现对全市党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。全市各派驻纪检组发挥好“探头”“前哨”作用,3个月共处置问题线索161件次,立案查处123件,给予党政纪处分111人,一些多年“零办案”的纪检组打响了“第一枪”,消除了办案空白。

第六,执纪铁军的形象更加鲜明。市纪委坚定不移盯着上级看,跟着上级干,努力把市纪委机关打造成强大的监督执纪问责的“指挥部”,把全市纪检监察干部锻造成自身过硬的“打铁人”,“黑脸包公”的形象更加鲜明。市纪委常委会把“四个意识”融入日常,带头贯彻省纪委部署和市委决定,请示报告形成常态。“两学一做”学习教育常态化、制度化深入开展,机关党建和文化建设丰富多彩,审查组、巡察组临时支部战斗堡垒作用有效发挥。开设“廉洁湘潭大讲堂”,选送41名干部参加中央纪委、省纪委等组织的学习培训,干部素质明显提升。提名考察任免纪检干部121人,其中委机关选调、提拔、重用、交流、轮岗干部48名,干部队伍逐步成为一池“活水”。严格执行监督执纪工作规则和省纪委“十不准”禁令,建立《关于规范问题线索处置的实施办法》,内控机制更加健全。践行“刀刃向内”要求,严防“灯下黑”,立案查处了14名纪检监察干部,严肃查处了市纪委党风政风监督室原主任王新平等典型案例。继续开展“走进市纪委”活动,邀请市人大、民主党派、工商联、无党派人士到市纪委机关现场调研、通报工作情况,接受市审计局内部审计,遴选17名特邀监察员,自觉接受群众监督,努力做到“开门办公”“阳光执纪”。

成绩令人欣慰,但问题也不容小觑,湘潭也并非“世外桃源”。全市党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。少数党组织主体责任履行不到位,管党治党的过硬举措不多,党内规章制度执行有偏差,“上热中温下冷”,压力传导层层递减。搞小圈子、拜码头、拉天线、跑门子等违反政治纪律和政治规矩的行为仍有市场。“四风”问题屡禁不止,反弹回潮有所抬头,特别是搞选择性干事等“中梗阻”问题突出,吃吃喝喝等顶风违纪问题在高压之下仍时有发生。消除腐败存量、遏制腐败增量的任务艰巨。工程建设、招标投标、投融资等重点领域廉政风险依然存在,少数重要权力部门、关键岗位“有权任性”,基层贪腐问题群众反映强烈。相当一部分领导干部对全面从严治党认识不到位,甚至认为全面从严治党束缚了干事创业的手脚。纪检监察干部的能力素质有待提升,少数纪检监察干部奉行“好人主义”思想,监督执纪问责的效果还不到位。这些现象必须重视,这些问题必须解决。

二、2018年工作任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放和党的纪律检查机关恢复重建40周年,也是市县监察委员会成立后开展工作的第一年,做好今年纪检监察工作责任重大。今年工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻落实党的十九大精神为主线,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会部署和市委要求,重整行装再出发,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,深化监察体制改革实效,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会、建设清明清朗的大美湘潭提供坚强保证。

落实这个总要求,关键在于全市各级纪检监察机关始终在中华民族伟大复兴的大局中坚守职责定位,关键在于始终保持永远在路上的韧劲和执着,关键在于始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神。一是要坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。革命理想高于天,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。纪检监察干部作为监督别人的人,理想信念首先要过得硬,必须要过得硬。要正确处理好共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想之间的关系,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,时常检视心灵,拨开迷雾,荡涤尘垢,补足理想信念之“钙”,挺起共产党人的精神脊梁,在推进全面从严治党向纵深发展的伟大事业中淬炼信仰。二是要坚定作为政治机关的站位。党章明确规定纪委是党内监督的专责机关,主要任务是监督执纪问责,这就决定了我们作为政治机关的使命就是做党的忠诚卫士。全体纪检监察干部一定要带头做党中央权威和集中统一领导的坚定维护者,带头做习近平同志在全党核心地位的坚定捍卫者,带头做党的路线方针政策和市委决策部署的坚定执行者,同一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行作坚决斗争,在旗帜鲜明、挺身而出中彰显党性担当。三是要坚定以人民群众为中心的立场。新时代我国社会的主要矛盾发生变化,但人民群众最痛恨的还是腐败现象,反映强烈的还是不正之风。纪检监察干部作为执行纪律的人,既要坚决查办一切侵蚀群众获得感的人和事,坚决维护党的形象,同时也要牢记脱离群众的危险,保持对人民的赤子之心,深入群众、倾听呼声,从群众反映最强烈的问题抓起,从人民群众最不满意的行为改起,让全面从严治党真正延伸到基层,让党风廉政建设和反腐败的成果真正惠及民生,不断在群众的口碑中积攒政绩。四是要坚定夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心。坚固的堡垒都是从内部突破的,腐败是我们党面临的最大威胁。当前,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,但我们一定要对党中央反腐败的决心、反腐败取得的成绩、带来的正能量和光明前景有足够自信,以坚韧弘毅的意志、坚如磐石的决心,坚持坚持再坚持,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,坚决清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

今年的主要工作任务是:

(一)把党的政治建设摆在首位,全面净化政治生态

加强对贯彻落实十九大精神情况的监督检查。牢固树立“四个意识”,把贯彻落实党的十九大精神情况作为坚持党中央权威和集中统一领导的标尺,督促各级党组织和党员领导干部切实增强“四个自信”,始终与党中央保持高度一致,始终做到言出纪随、令行禁止。加强对贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署情况的监督检查,抓好《关于全面推行“四责四诺”加强执行力建设的实施意见》执行情况的检查,坚决查处八种“伪”执行的问题,重点查处搞选择性干事的现象,督促党员干部以实际行动贯彻落实十九大精神。

严明政治纪律和政治规矩。提高政治站位,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,按照“五个必须”的要求,善于透过现象看本质,对“七个有之”等问题高度警觉。紧紧抓住严明政治纪律和政治规矩这个“纲”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等现象,坚决查处拉山头、结圈子、团团伙伙、拉帮结派等行为,坚决清理对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”,带动其他纪律的“目”严起来。

全面净化党内政治生态。坚持从营造山清水秀政治生态的大局出发,加强对各地区、各部门政治生态的整体研判,对重要监督对象一一“画像”,坚决查处“小团体”式违纪违法问题。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,将政治上有问题、廉洁上有硬伤、形象上有缺陷的关在“门”外。加强对党内政治生活状况、党内法规制度执行情况的监督检查,领导干部落实八项规定精神、巡察整改、执行“三重一大”、接受组织约谈函询等情况要在民主生活会上讲清楚;党员领导干部要把批评与自我批评的武器用好,使“红脸出汗”成为常态,让党内政治生活的原则性战斗性闪光。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查,督促各级党组织扛起政治责任,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,涵养积极向上的党内政治文化。

(二)深化国家监察体制改革,把制度优势化为治理效能

加强党对反腐败工作的统一领导。着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,建立各级党委分析研判本地区政治生态情况、听取重大案件情况报告制度,让党对反腐败工作的统一领导看得见、摸得着、成常态。建立健全各级纪委、监委向同级党委请示报告制度,自觉在党委的领导下开展工作,每半年汇报一次全面工作,重要检查活动、重大案件立案和处置情况及时请示报告。做好各级纪委、监委派驻纪检监察组设置工作,赋予乡镇(街道)纪(工)委必要的监察权,把监察工作覆盖到基层末梢。

以法治思维和法治方式反腐败。各级监察委员会要加快转变角色定位、思维理念、工作方式,牢固树立法治意识,始终在《宪法》和即将出台的《国家监察法》赋予的权限内,依法履行监督、调查、处置职责,坚决做到“法有授权必须为,法无授权不可为”。要严把事实关、程序关和法律适用关,规范措施使用、调查取证、对象看护、涉案款物管理等工作。加强监察工作运行机制的探索,全要素试用12种调查措施,以留置取代“两规”。切实加强与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,形成既相互配合又相互制约的体制机制。

做好深度融合文章。加快推进纪检监察干部思想融合、组织融合、业务融合、工作磨合,变“物理融合”为“化学反应”,发挥国家监察体制改革“1+1>2”的效果。采取分层次、分类别等方式,系统开展干部教育培训,不断提高纪检监察干部的能力素质,提升监督执纪监察工作水平。

全市各级监察委员会都要以开局之年反腐败工作革故鼎新的锐气,在各级党委的坚强领导下,紧紧围绕国家监察体制改革的目标任务,以更加坚定的决心,更加强力的举措,更加过硬的作风,一刻不松、寸土不让,一张蓝图、一干到底,坚决消灭一切败坏党的形象的“害虫”,坚决清除一切啃食人民群众获得感的“硕鼠”,还湘潭一方更干净的土地,还百姓一片更晴朗的天空。

(三)巩固拓展作风建设成果,持之以恒纠“四风”

驰而不息纠“四风”。坚决落实习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,持续深化作风建设成效。坚持越往后执纪越严,对执纪审查中发现的“四风”问题线索先于其他问题查处,顶风违纪行为从严从重处理。密切关注“四风”问题新表现新动向,严禁在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”,严禁接受管理或服务对象安排的旅游接待活动,严禁公款送礼,严禁用公款安排高消费娱乐、健身活动,坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮。要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的反面典型严肃问责,对搞选择性执行、庸懒散执行、对抗性执行的坚决惩治。坚决纠正一些领导干部回避问题、不担责任、庸懒无为问题;坚决纠正一些党员干部不作为、乱作为、假作为、冷硬横推等问题;坚决纠正放管服改革中热衷于资源分配、具体工作中习惯于督查指导等不良习气。

抓住“关键少数”转作风。紧紧抓住领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”,督促他们经常对镜自省、弹冠振衣,带头以身作则、转变作风,形成“头雁效应”。各级党员领导干部要带头遵规守矩,严格执行《关于严禁党和国家工作人员违规收送红包礼品礼金的通知》,坚决拒收红包礼金,违反规定的,对收送双方都要处理。拒收不了的要及时上交组织并报告送礼人情况。要带头反对特权思想和特权现象,始终保持公仆本色、清廉本色,从严约束好自己,从严教育和管理身边人,决不允许他们打着自己的名义搞特权,树立良好家教家风。

巩固深化树新风。严格执行《中央八项规定实施细则》《省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,协助市委修订九项规定,严格执行“禁酒令”,建立健全会风会纪情况通报制度,进一步健全作风建设长效机制。教育引导党员领导干部站稳群众立场,坚定群众方向,增强群众感情,树立为民亲民爱民的良好风尚。大兴调查研究之风,认真开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,督促党员干部带着问题深入一线,带着感情走进基层,带着责任解决矛盾。大力弘扬干事创业之风,坚决贯彻《容错纠错实施办法》,为勇于担当、锐意改革、清正廉洁的干部撑腰鼓劲,为受到诬告诽谤的干部澄清是非。

(四)坚持政治巡察定位,让巡察利剑作用更加彰显

以政治建设为统领深化政治巡察。深入贯彻新修订的巡视工作条例,牢牢把握巡察的政治定位,始终紧扣党的领导这个根本,透过业务看政治。重点检查被巡察党组织贯彻党的十九大精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、执行党章党规、践行“四个意识”、严肃党内政治生活、落实党的路线方针政策、选人用人等情况,解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。被巡察党组织要认真履行巡察整改的政治责任,对于敷衍塞责、应付了事甚至消极对抗巡察的,要严肃问责,既要追究“一把手”的责任,也要追究党组织的责任。

不断拓展巡察的方式和覆盖面。按照一届任期全覆盖目标,科学谋划巡察的时间表、路线图,年内开展3轮巡察,覆盖30个以上党组织。统筹安排常规巡察,强化“机动式”巡察,深化交叉巡察,开展专项巡察,运用好提级巡察,及时组织“回头看”,构建全方位、立体式巡察格局。把领导干部亲属在金融领域从业情况、党员干部涉黑涉恶问题纳入巡察内容。督促各市直部门、行业系统党委(党组)开展内部督察。加强巡察成果运用,巡察情况实行“双反馈”,整改情况执行“双报告”,并及时向社会公开。进一步提高通过巡察发现问题、移交线索、查办案件的水平,增强巡察的震慑力。

构建上下联动的监督网。各级党委要负起责任,切实加强对巡察工作的领导,立足全局、抓好统筹,切实用好党内监督的这把利剑。加强对县级巡察机构的工作指导,着力在组织实施、对象覆盖、监督重点、方式方法、成果运用等方面同心同向。重点围绕发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题,开展作风问题、扶贫领域、涉黑腐败专项巡察。督促指导市直机关工委启动巡察工作。

(五)全面加强党的纪律建设,深化运用监督执纪“四种形态”

强化经常性纪律教育。系统整理违纪干部忏悔录,拍摄警示教育片,用身边反面教材教育身边人,不搞不教而诛,使广大党员干部知戒惧、存敬畏、守底线。深入挖掘和汲取湘潭红色基因、家规家风、乡规民约中蕴藏的廉洁文化元素,发挥先进典型引领,擦亮莲城廉韵这张名片。深化市纪委“一网一微”等新媒体运用,采用灵活多样、喜闻乐见的形式,加大党纪条规、法律规章等宣传力度,让廉政教育更接地气、更受欢迎。

深化运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,满怀热情挽救犯错误的干部。严格“四种形态”转化集体审查、报告备案制度,准确定性和处理违纪行为。各级党委(党组)要把抓早抓小、动辄得咎作为加强干部监督管理的经常性手段,党委(党组)书记要直接与干部谈话,经常咬咬耳朵、扯扯袖子。加强对已谈话、函询问题的核实,对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,并向本人反馈;对犯了错误甚至是严重错误的,只要主动向组织讲清楚并确有悔改表现,可以宽大处理;对不如实说明、欺骗组织,甚至边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理,决不姑息手软。

有效防控廉政风险。强化日常监督执纪,抓好对已查办案件的梳理总结,针对腐败和作风问题多发频发领域,对症下药、重点整治。用好信访举报这张反腐民意的“晴雨表”,进一步规范基层信访举报工作,畅通信访举报渠道,加强问题线索梳理排查,不断增强新形势下信访举报线索的发现能力、分析研判能力,未雨绸缪防范廉政风险。综合运用巡察成果,督促相关单位切实加强选人用人、行政审批、“三资”管理、项目建设等方面的问题整改,建章立制、堵塞漏洞。

(六)深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性态势

坚决整治群众身边的腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战,坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。加强易地扶贫搬迁、民生资金、“三资”管理、征地拆迁、乡村振兴战略等重点领域和关键环节治理,加大直查直办力度,严肃查处履职不力、“雁过拔毛”式腐败、弄虚作假搞“数字”脱贫等问题,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。把惩治基层“蝇贪”与扫黑除恶结合起来,把治理党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项行动中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及到谁,都要一查到底、绝不姑息。发挥“互联网+监督”平台、村务监督委员会等作用,构建长效机制。

紧盯重点领域、重点人群。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。保持稳中求进工作基调,重点查处十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件;重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题。加大对县市区(园区)、市直单位中层干部的监督力度,严肃查处“小官巨贪”、任性妄为的公职人员。健全行贿“黑名单”制度,加大对行贿行为的打击力度。教育领导干部正确处理为公与营私、服务与“站台”、监管与“刁难”的关系,推动构建“亲”“清”新型政商关系。坚持防逃追逃两手抓,加强出国(境)证照统一管理。

巩固深化专项整治成果。加大金融领域以权谋私问题专项整治力度,督促有关单位和领导干部自查自纠、主动整改,对拟提拔对象凡提必核,对其他干部按比例抽查,对填报不实、隐瞒不报和顶风违纪的严肃处理。深入开展违规招投标等问题专项整治,严肃查处领导干部违规插手干预公共资源交易活动、插手工程建设项目行为,对官商勾结操纵招投标的严惩不贷。督促有关部门和单位加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全流程监管,坚决刹住以PPP项目名义规避招投标的歪风。继续推进国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动专项整治、中小学教辅材料征订专项整治等工作,坚决斩断各种乱象背后的利益链和关系网。

(七)用好问责利器,推动全面从严治党责任落实

压实“两个责任”。各级党委(党组)要把主体责任扛肩上手,真抓真管、常抓常管、严抓严管。党委(党组)书记要当好第一责任人,在示范带头的同时抓好压力传导。班子成员要严格落实“一岗双责”,抓业务的同时必须抓党风廉政建设,谁分管范围出了问题就打谁的“板子”。要把主体责任落实情况纳入监督执纪和绩效考核重点,实行“双报告”制度。各级纪检监察机关既要挺直腰杆抓监督,也要积极协助同级党委抓落实,以监督责任的履行促进主体责任的落实。支持派驻机构进一步发挥日常监督作用,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,既要坚决防止以势压人当“甩手掌柜”,也要坚决防止“不把自己当外人”。持续深化乡镇纪委“三转”,推进县乡纪检监察一体化建设,提升基层监督执纪效力。

以问责促担当。加强对所辖地区和部门党组织履行主体责任的监督检查,坚持严字当头,失责必问,问责必严,综合运用检查、通报、改组和诫勉、组织处理、纪律处分等方式,敲响“警世钟”,督促“猛回头”。抓好对各级纪委、派驻纪检组履职情况的考评,对有问题未发现问题、发现问题不处理不报告甚至被监督对象出现重大问题的,要严肃问责,决不搞“内外有别”。

(八)打铁必须自身硬,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

带头做到政治过硬。对党忠诚是对纪检监察干部第一位的要求。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育和引导广大纪检监察干部坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决把自己时刻置于党组织领导之下,坚决做到牢记初心、牢记使命、牢记担当,在与党中央保持高度一致上彰显忠诚,在与腐败分子的针锋相对中体现担当,在为人民群众服务中锤炼党性。市纪委要以身作则,加强向省纪委和市委请示汇报工作;常委班子要带头表率,自觉在市委工作大局中谋划工作,始终做到永不懈怠、一往无前;各级纪委每半年要向上级纪委报告一次全面工作,重大问题随时请示汇报。

带头做到本领高强。新时代要有新气象,新使命要有新本领,纪检监察干部尤其要有披坚执锐的本领。要把加强学习当成人生追求、生活习惯,努力成为既懂纪律又懂法律的精兵强将,争做反腐败的“斗士”。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从日常监督、审查调查中把苗头性问题揪出来,把倾向性问题压下去。增强驾驭风险的本领,提高综合协调和处理复杂问题的能力,提升以法治思维和法治方式反腐败的水平,强化调动各方面积极参与反腐败工作的意识。增强思想政治工作能力,既要敢于在“短兵相接”中刺刀见红,也要善于在“浪子回头”时春风化雨。加大纪检监察干部内外交流力度,加快完成派驻纪检组干部队伍配备,抽调后备干部参加巡察工作,确保每一名纪检监察干部都在全面从严治党的事业中得到培养、得到锻炼、得到成长。

带头做到纪律严明。权力越大,责任就越大,就越是要如履薄冰、谨言慎行。各级纪检监察机关必须要有身正不怕影子斜的底气、自我革命的勇气、“刀刃向内”的正气,敢于自我监督,勇于接受监督。要严格执行监督执纪工作规则和“十不准”要求,坚持执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审查相分离,强化内控机制建设。充分发挥纪检监察干部监督室、机关党委作用,建立纪检监察干部廉政档案,重点管好市纪委监委机关干部和各级纪委监委领导班子,管好室主任和审查调查组组长。坚持“一案双查”,健全重大案件倒查追责机制,对以案谋私等问题坚决查处,绝不护短。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,及时向人大常委会报告工作,向政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报情况,进一步发挥党风监督员、特邀监察员的监督作用,摘下“神秘”面纱,置身监督目光下,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们,新的时代赋予新的任务,新的使命呼唤新的作为,新的征程催生新的奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,不驰空想、不骛虚声,为夺取反腐败斗争压倒性胜利而努力奋斗!